Tuesday, June 12, 2012

Applicazioni per programmi paese contro la corruzione

Una campagna contro la corruzione deve andare oltre le parole, infatti di là di nuove leggi. Regolazione istituzionale è necessario limitare la portata della corruzione (e più in generale, per migliorare l'efficienza).


Contiene una formula ruvida: tendiamo ad avere corruzione quando c'è monopolio più discrezione meno responsabilità. Pertanto, per "riforme strutturali" intendiamo azioni che:


• Monopolio limite: promuovere la concorrenza nel settore pubblico e privato, evitare il monopolio di concessione regolamenti quando possibile (soprattutto scambio controlli e restrizioni quantitative all'importazione), apre l'economia alla concorrenza internazionale e così via.


• Chiarire ufficiale discrezione: semplificare le regole e regolamenti tramite "linee luminose," guida di cittadini imparare il modo che il sistema dovrebbe funzionare (attraverso opuscoli e manuali, help desk, leggi e regole nel linguaggio ordinario, campagne pubblicitarie, l'uso del cittadino prestatori di servizi, ecc.), migliorare la sorveglianza delle azioni dei funzionari, e così via.


• Aumentare la responsabilità e la trasparenza: coinvolgimento del settore privato in molti modi, tra cui schede di svista del cittadino, caldo linee, mediatori, le commissioni di inchiesta, ecc.; la generazione sistematica e la diffusione di informazioni sull'efficacia del servizio pubblico; audit esterno; autoregolamentazione dal settore privato; chiare norme di condotta e le regole del gioco; una maggiore concorrenza e trasparenza in offerta, che dà la sovvenzione e progetti di aiuto.


Regolazione istituzionale si basa sull'intuizione che i sistemi sono corrotti, non solo persone. La corruzione è un'etichetta che copre molti fenomeni diversi, e all'interno di ciascuna categoria di attività corrotte sono molte domande di grado. L'inizio della saggezza nel tentativo di lotta alla corruzione è quello di disaggregare.


Esso è impossibile evitare questioni etiche, quando si parla di corruzione. E ancora, questo è che cosa devono provare a fare il successo delle riforme. Essi devono concentrarsi sulla corruzione come un crimine del calcolo economico. Essi devono analizzare sistemi piuttosto che condannare gli individui, comprendere la corruzione formula = monopolio + discrezione - responsabilità.


Non tutti i tipi di corruzione sono altrettanto dannosi o altrettanto facile per prevenire. È importante combinare analisi economica con la valutazione politica e chiedere, "tipi di corruzione male più e quali? Quali modi di lotta alla corruzione sono più efficaci, e quali sono i costi diretti e indiretti?"


Nel caso di un paese africano, ci sono prove di corruzione in diversi settori: uffici fiscali e doganali, l'arachide dello stato, la banca di sviluppo e forse in servizi sociali come l'educazione. Più donatori hanno fatto gran parte dei ricavi mancati a causa di inefficienza e corruzione, probabilmente, dogane e delle imposte. Ma prima di noi equiparare il mancato reddito ai costi sociali, dobbiamo chiederci chi ottiene il denaro che ora è oggetto di rinuncia e come essi stanno spendendo. Il mancato gettito non scomparire dalla faccia della terra, e forse anche dal paese in questione. Ci sono effetti di ridistribuzione, molto probabilmente quelli indesiderati. Ma come vecchio "revisionista" soleva dire, forse gli elementi più dinamici economici della società sono quelli che trarre beneficio da questo tipo di corruzione, che porta a dinamismo economico più scrittori sulla corruzione.


Dobbiamo anche indagare nella misura in cui vari tipi di attività economica "blocco" di corruzione, o in contrasto la misura in cui un "prezzo di mercato" con transazioni bassi costi e bassa incertezza. A volte un equilibrio corrotto ha notevoli ritardi, a volte quello che appare come l'efficienza burocratica.


Dovremmo concentrarci sul supporto esterno e incentivi generati da attività corrotte di vario genere, non la quantità di denaro che cambia le mani. Come si usava dire dei funzionari governativi in Messico, "essi rifiuti un milione per salvare mille". Di particolare importanza è la corruzione che indebolisce i sistemi finanziari e bancari o sistemi di giustizia. Il supporto esterno può essere enorme qui. Un'attività di corruzione conduce a distorsioni della politica.


Per ragioni politiche, è buono iniziare una campagna anti-corruzione, dove i cittadini percepiscono che sia più evidente e più fastidioso, o dove la leadership politica ha dato una rilevanza particolare campo, o uno crede che la corruzione è sottoquotazione riforma economica.

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