Strategie di lotta alla corruzione

Strategie di lotta alla corruzione devono andare di là di condanne coperta. Privatamente, almeno, uno deve essere molto scaltro su dove cominciare e come. Uno deve coinvolgere la popolazione locale nell'analisi dei costi e benefici di vario genere della corruzione nelle transazioni commerciali internazionali del paese in questione. Al momento di decidere cosa fare in primo luogo, bisogna tenere presente la necessità di iniziare con un rapido successo e poi attaccare zone con il più alto rapporto benefici / costi.

Uno sforzo anti-corruzione non dovrebbe cercare di fare troppe cose in una volta, ma di lanciare una campagna che cerca di rompere la cultura della corruzione. (1 si discuterà il principio del grande pesce in un attimo).

In breve, quindi, un modello generico per un programma di paese dovrebbe includere:

• Partecipativa diagnosi dalla popolazione locale dei problemi, nella loro misura e loro cause (più su come fare questo qui sotto);

• Una combinazione di un sistema di riforme strutturali sequenziato accuratamente con un messaggio politicamente potente e alcuni primi successi per guadagnare credibilità;

• Quali aree prima: dove il pubblico percepisce il problema (ad esempio, estorsione nelle Filippine bureau sulle licenze in Venezuela; polizia e tribunali in molti paesi); l'economico costa dove il più grande (azioni che falsano le politiche al contrario di chi ottiene un contratto specifico); dove è più facile a fare la differenza nel senso benefici-costi;

• Ottenere grandi pesci (molti modi per ottenere). Ricchezza illecita come criteri. Sanno chi è corrotto, ma la maggior parte delle accuse sono false in linee pubbliche calda ecc. Deve essere all'interno di un partito o non credibile;

• Riforme degli incentivi (primo facile quelle aree gettito), poi sistematiche delle riforme, cominciando con gli obiettivi, a misure e infine a pag-prestazioni link; e

• Una maggiore trasparenza.

Denunciando e perseguire i pochi Big-Time colpevoli di corruzione, estorsione, contrabbando, evasione fiscale e altre attività illecite. Ma per imparare questa lezione dalla recente esperienza internazionale, persone anche deve imparare un altro: campagne di successo contro la corruzione non si fermano con denunce. Essi vanno oltre l'accusa di individui alla riforma sistematica di informazioni e di incentivi in entrambi i settori pubblico e privato.

Prima alcuni esempi: Hong Kong usato per essere inondato la corruzione. Poi, nel 1973 fu costituita una nuova Commissione indipendente contro la corruzione. Aveva nuovi denti e occhi nuovi. E possedeva poteri per indagare su presunti colpevoli e aveva nuovi mezzi per ottenere informazioni circa la ricchezza dei pubblici dipendenti. Ma nonostante i suoi poteri, in un primo momento nessuno crede che il ICAC sarebbe successo più di precedenti tentativi di riscrivere le leggi e creare organismi investigativo. Credibilità è arrivata quando il capo della polizia-ex di Hong Kong, Peter Godber, è stato estradato dal ritiro in Inghilterra e punito a Hong Kong. Il ICAC inchiodato anche i due ex-numero e decine e decine di altri funzionari di polizia di alto rango.

Per un pubblico cinico e un servizio civile indurito, frittura di questi pesci grossi inviato un segnale credibile: "le regole del gioco davvero hanno cambiato".

Il Messico è notoriamente corrotto, ma molti osservatori ritengono che le cose sono migliorate notevolmente sotto il Presidente Carlos Salinas de Gortari. Troppo, creò nuove capacità di indagine e di coercizione. Ma i suoi sforzi troppo originariamente furono accolti con incredulità. Ha avuto non suo predecessore Miguel de la Madrid chiamato per una "ristrutturazione" ma non è riuscito a contrastare la corruzione? Salinas fatto guadagnare credibilità non fino a quando i suoi esecutori si avventa sul famigerato capo del sindacato Pemex, su un leader trafficante di narcotici e su tre persone d'affari ad alta potenza che aveva giocherellava con la borsa messicana. Uno di quest'ultimo è stato il capo della propria campagna in uno stato di Salinas. Il messaggio: se questi pesci grossi possono essere catturati e fritti, impunità politica è una cosa del passato.

Successo recente e senza precedenti Italia attacca la corruzione ha attirato l'attenzione di tutto il mondo. Il primo passo fondamentale è stato friggere un alto funzionario della Mafia, molti dirigenti d'azienda superiore e diversi politici più importanti dal partito al governo. Questo ha detto il pubblico se sono venuti avanti e ha denunciato la criminalità e la corruzione, potrebbe fare la differenza.

Ci sono esempi più recenti di grande pesce fritto, come il Venezuela, Brasile, Giappone. Tutto il mondo assistiamo a una trasformazione importante quanto le riforme democratiche degli anni ottanta. C'è un consenso emergente che la democrazia senza buon governo è una sciarada, proprio come la privatizzazione senza concorrenza è una sciarada. Gli anni novanta stanno diventando il decennio di adeguamento istituzionale, vale a dire il miglioramento delle istituzioni attraverso il quale afferma e funzione e mercati. E il primo passo di questa trasformazione si rivela richiedono azione drammatica contro coloro che abusano ad alto livello delle istituzioni esistenti.