Ad alto livello partecipativi diagnosi si sono dimostrati straordinariamente fecondi nel generare franchi analisi delle questioni politiche sensibile, che porta a suggerimenti per misure correttive. Ma a volte non esiste alcuna carota o bastone per mantenere questo slancio in movimento.
La linea di demarcazione tra "disposta" e "disposta" leader non è così precisa come conti giornalistici possono far apparire. La maggior parte delle persone che sono corrotti o che portano istituzioni corrotte sono schizofreniche sulla corruzione. Sinceramente possono detestare esso e desiderano sradicarla, mentre allo stesso tempo partecipano o permettendo che si verifichino. (Sto detto che gli psicologi e polizia personale incontrano spesso fenomeni simili). Così è che al mio workshop sulla corruzione, dopo qualche tempo la gente sono notevolmente Franca sulla corruzione che esiste, come funziona e come si potrebbe essere prevenuta - anche quando la loro analisi smentisce un'intima conoscenza che può solo essere incriminante.
Che descrive questi workshop sulla corruzione può contenere lezioni generali. Soggetti sensibili come regolazione amministrativa possono richiedere un approccio terapeutico. In primo luogo il soggetto è demistificato attraverso l'analisi dai partecipanti di corruzione in altri paesi - e campagne di successo per ridurlo. Poi quadri analitici vengono forniti che aiutano i partecipanti si rendono conto che la corruzione non è (solo o principalmente) un problema di male la gente, ma di sistemi corrotti. La formula è: corruzione è uguale a monopolio più discrezione meno responsabilità. Ai membri di organizzazioni corrotte questa intuizione dimostra spesso terapeutica.
Come buona terapia, i partecipanti trasferiscono poi in auto-diagnosi e autoprescrizione. Il facilitatore assiste in diversi modi: ponendo domande, aiutando unire fenomeni apparentemente diversi o separare quelli apparentemente simili, spingendo quando il gruppo evita di lavoro o fugge in relativismo o cinismo. Fuori di tale sessione emerge una più profonda comprensione dei fenomeni generali e specifiche manifestazioni, e (se si è fortunati) un piano di azione di sei mesi.
Questo piano possa richiedere assistenza, e questo è dove possono entrare persone esterne. Si può aiutare con idee e denaro, e possono contribuire in modo sorprendente da "imporre" condizioni e termini di fortificare l'autodisciplina e decisione locale. Un'aura di rispettabilità internazionale-"una parte di un programma in tutto il mondo per combattere la piaga universale della corruzione, non solo qui in [paese x]"-può aiutare nervoso attori coagulano intorno riforma.
Tali laboratori possono e forse devono essere eseguita a molti livelli della società, ma è importante che il primo si coinvolgono i più alti livelli del governo. Idealmente, il presidente avrebbe chiamato il workshop, e avrebbero partecipato ministri, capi militari, legislatori, giudici, dei capi della polizia, capi dei sindacati di lavoro, capi di gruppi aziendali e capi delle organizzazioni religiose. Il numero ideale di partecipanti è di 20-25. Il formato ideale è 1 1/2 a 2 giorni, nella modalità di una ritirata. La prima sessione analizza un caso da un altro paese, che presenta il problema tramite diapositive e chiedendo al gruppo di dividersi in sottogruppi di circa 8 persone. Ogni sottogruppo viene chiesto di descrivere i tipi di corruzione nel caso, dicono che è più grave e che meno, alternative di elenco e loro pro e contro e fare una raccomandazione. Dopo 45 minuti, i sottogruppi "rapporto" a una sessione plenaria. Dopo la discussione, diapositive poi mostrano quello che ha effettivamente il paese in questione ed i risultati. Storie di successo sono utilizzate.
Poi, dopo una pausa c'è una lezione sulla economia della corruzione, affrontando il movente e opportunità e sull'equazione "corruzione = monopolio + discrezione - responsabilità." Domande e discussioni sono incoraggiati.
Il secondo caso va oltre il primo. Esso chiede non solo per quello che potrebbe essere chiamato un'analisi economica della corruzione e come combatterlo, ma per una strategia politica. Tre lezioni emergono dal caso e dalle altre storie di successo che ho studiato. In primo luogo, al fine di rompere la cultura della corruzione e il cinismo, "big fish" deve essere licenziato - major i trasgressori, compresi i trasgressori dal partito al governo. In secondo luogo, dopo il grande pesce sono fritte, sforzi anti-corruzione dovrebbero concentrarsi sulla prevenzione. Ciò include la selezione degli agenti, cambiando gli incentivi, rafforzare la responsabilità, cambiamenti strutturali per mitigare il monopolio e chiarire gli sforzi per aumentare il "costo morale" della corruzione e discrezione. In terzo luogo, coinvolgere le persone. Loro sanno dove risiede la corruzione. Dare loro la possibilità di raccontare. In questa rubrica venire hot linee, schede di svista cittadino, che utilizzano le organizzazioni del villaggio per monitorare le opere pubbliche, che coinvolgono la contabilità e i gruppi di avvocati in operazioni di sorveglianza e così via.
Dopo aver terminato il secondo caso, i partecipanti girare a loro situazione. Il facilitatore esterno qui chiede loro di passare attraverso le rubriche stesse come prima: che tipo di corruzione esiste, che sono più gravi e quali meno, quali sono le alternative e i loro pro e contro, e che cosa mi consiglia. I sottogruppi andare fuori e analizzare, quindi presentano i loro risultati per l'intero gruppo. Segue una viva discussione. Dopo una pausa, il facilitatore rappresenta una sfida finale. "Questo è stato un esercizio affascinante. Ma non vogliamo che sia solo un altro seminario. Che cosa deve accadere nei prossimi sei mesi, quali passi concreti da questo gruppo, per portare avanti le cose?"
Emerge un'agenda affascinante e pratica. Quello che a volte manca, come già detto, sono le risorse, le competenze e la leva per fare che l'ordine del giorno si avvera.
No comments:
Post a Comment