Friday, June 8, 2012

Lotta contro la corruzione - dopo deterrenza arriva cambiamenti strutturali

Una campagna contro la corruzione deve essere credibile. Il pubblico è cresciuto cinico. I cittadini e i burocrati hanno sentito parlare di tutte le parole prima. Essi hanno anche visto poche azioni penali minori. Ma la cultura della corruzione rimane, soprattutto la sensazione di impunità ad alto livello. Di conseguenza, le persone sentono quel terribile senso di vergogna strutturale che caratterizza il sottosviluppo. Terribile, ma non c'è nulla si può fare su di esso. Da parte sua del sistema, parte della cultura. Come un italiano detto prima i recenti avvenimenti notevoli, In alcune parti del mondo la corruzione è un fatto della vita. Qui, il modo di vita.


L'esperienza indica che frittura di pesce grande può aiutare a rompere quella cultura della corruzione. Grandi attori corrotti devono essere denominati pubblicamente e puniti in modo che un pubblico cinico ritiene che un'unità anti-corruzione è più delle parole, più che una campagna contro un oppositori politici. Importante, dunque, il primo grande pesce devono provenire dal partito al potere.


Detto questo, la pesca dei grandi delinquenti può essere esagerata. A un certo punto è un errore di concentrarsi sul passato se ci vuole energia lontano da un focus sul futuro. Un'analogia con la politica sanitaria è Germano. Se la malattia è dilagante, devono essere trattato. Ma nel lungo periodo, prevenzione merita priorità. In caso di riduzione di corruzione, prevenzione significa ridurre il potere monopolistico, limitando il potere discrezionale di ufficiale e rafforzare la trasparenza nelle istituzioni del settore pubblico e privato.


Pertanto, dopo aver friggere pochi pesci grossi, dobbiamo trasformare la riforma delle istituzioni. Nel caso di corruzione del governo, l'esperienza dimostra che i funzionari pubblici dovrebbero essere coinvolti nelle soluzioni. Dovremmo cominciare il positivo. In particolare, lavorare con i funzionari di linea per definire modi per misurare il successo del settore pubblico e quindi collegare la parte di compensazione degli funzionari al raggiungimento di risultati.


Privati cittadini dovrebbe anche essere coinvolti nella campagna per ridurre la corruzione. Il più grande nemico della corruzione è il popolo. Persone possono essere fonti di informazioni su dove avviene la corruzione. Possa sostituire la partecipazione popolare, in alcuni casi, per la burocrazia, riducendo così l'ambito delle allocazioni corrotti. Ho descritto nella corruzione controllando i tanti modi che la partecipazione popolare è stato utilizzato in Hong Kong successo battaglia contro la corruzione: hot linee, Call-in mostra, programmi educativi, consigli di barrio, gli organismi di vigilanza per enti pubblici, la partecipazione di organizzazioni professionali e così via.


Come dovremmo pensare di prevenzione? Corruzione si verifica quando gli individui a trovare che loro calcolo economico favorisce la corruzione. Se la probabilità di essere catturati è piccola e la pena è mite e il payoff è grande rispetto per gli incentivi positivi affrontando il funzionario di governo, poi si tende a trovare la corruzione. Fortunatamente, è possibile individuare aree all'interno di un'organizzazione dove la corruzione è più probabile. Alcuni lo chiamano valutazione della vulnerabilità.


Qui i cambiamenti strutturali sono degni di analisi sistematica: ridurre il monopolio, chiarire la discrezione, migliorare la responsabilità, aumentare le sanzioni, aumentare la probabilità di essere catturati e collegamento pay per performance. Inoltre, un governo potrebbe desiderare di creare un'agenzia anticorruzione speciale, come a Hong Kong e Singapore, il cui ruolo è non solo corruzione ma lavorando con i dipartimenti di riforme politiche e procedure al fine di ridurre la vulnerabilità legata al danneggiamento.


Cambiamento di successo richiede una strategia contro la corruzione. Questo può sembrare ovvio, ma in realtà cosiddette campagne anti-corruzione spesso mancano solo questo. Avendo una strategia significa riconoscere che noi non possiamo attaccare tutte le forme di corruzione in una volta, anche se noi non si dichiarano pubblicamente. Dobbiamo distinguere vari tipi di corruzione e riconoscere che non sono tutti ugualmente dannose, anche se non così dire in pubblico. Ad esempio, la corruzione nei tribunali o nella polizia è solitamente più perniciosa di corruzione nell'ufficio doganale o il dipartimento di licenza di driver. In generale, gli ispettori di tutte le varietà devono essere più puliti di prestatori di servizi devono essere.

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