Burocrazie africane

Il contesto in molti paesi africani (tra gli altri) non è favorevole al successo delle burocrazie. Ad esempio:

• Informazioni e valutazione sono scarse e costoso, che inibisce i controlli interni ed esterni.

• Elaborazione delle informazioni abilità sono deboli sia a livello individuale e istituzionale, a causa ad esempio ai bassi livelli di istruzione e pochi computer, nonché relativamente pochi specialisti quali commercialisti, revisori dei conti, statistici e così via.

• Incentivi sono deboli, nel senso che le buone prestazioni va relativamente unrewarded e cattive prestazioni relativamente impuniti.

• Monopoli politici dominano, accoppiato a volte con violenza e intimidazione.

• Compensativo istituzioni sono deboli, in parte a causa di problemi di informazione e incentivi, ma anche a causa delle azioni ostili da parte dello stato.

• Alcuni governi affrontano un vincolo di bilancio morbido, che significa che gli aiuti stranieri riempirà una buona parte delle eventuali deficit a causa di inefficienza o di corruzione.

• Di conseguenza buone ragioni economiche spiegano il fallimento di istituzioni di governo per l'esecuzione. Non si devono citare fattori culturali o politici, e uno bisogno non subito a lì per le soluzioni.

Di fronte a questo ambiente sfavorevole, uno ha diverse opzioni. Si può provare a rimediare l'ambiente favorevole. O si può sperimentare con alternative alle agenzie governative operanti sotto il paradigma burocratico (ad esempio, privatizzare, tramite la società civile o sperimentando post-bureaucratic forme organizzative.

L'argomento per la regolazione istituzionale in breve: il successo delle riforme economiche dipende da politiche di governo e per limitare il ruolo dello stato, ma dipende anche in modi che gli economisti possono cogliere prontamente sulla qualità della gestione del governo, e questo a sua volta dipende da concetti economici come informazioni, incentivi, concorrenza e vincoli di bilancio. Per la regolazione del settore privato al lavoro, abbiamo bisogno di qualcosa di simile alla regolazione del settore pubblico. Ciò include, importante, riducendo la corruzione.

Nel decennio avanti ci verrà a concettualizzare la sostanza della regolazione amministrativa in termini economici, basato su informazioni, incentivi e struttura organizzativa. I principi di regolazione amministrativa comprenderanno:

• Aumentare l'informazione e la valutazione. Messo nelle mani dei clienti, legislatori e quelli con la supervisione ufficiale (regolatori, conti, giudici, ecc.).

• Migliorare gli incentivi. Incentivi di collegamento a informazioni relative alla realizzazione di concordato obiettivi. In una frase, regolazione amministrativa deve essere compatibile incentivo.

• Promuovere la concorrenza e compensativi forze - tra cui la società civile, i media, il legislatore e corti e partiti politici - e le procedure che consentono di questi diversi interessi e le voci a fare la differenza nella gestione e politica.

• Indurire il vincolo di bilancio. Una possibilità è di ridurre gli aiuti all'estero. Un altro è quello di rendere aiuto contingente sui progressi compiuti nella regolazione amministrativa.

Questo approccio contrasta con approcci basati su più: formazione più, più risorse, più edifici, più coordinamento, pianificazione più centrale e più assistenza tecnica. La logica è che senza regolazione, più non risolverà il problema dell'amministrazione pubblica corrotta, inefficiente in contesti come quelli che si trovano in molti paesi africani.

Strategie di sviluppo sono spostando dalla riforma della politica di riforme istituzionali, compreso il controllo di corruzione. Come apprendiamo che le riforme di politica economica non sono sufficienti per il successo economico, che la democrazia non è sufficiente per successo politico, ci concentriamo sulle istituzioni attraverso il quale economiche e attività politica sono effettuate e mediata. Per quanto riguarda le istituzioni del settore pubblico, non abbiamo ancora consenso sulle etichette. Incontriamo sovrapposti concetti come la governance, sistemi amministrativi pubblici, lo sviluppo istituzionale e regolazione amministrativa. Entro cinque anni ci sarà un insieme più stabile di concetti e di testi e di un modello per guidare le riforme in questo dominio.

Forse ancor più che nel caso di riforme politiche, le riforme istituzionali si svolgono in contesti che interagiscono con misure consigliabile. Culturale, storiche e politiche variabili importa molto probabilmente alla corretta scelta dei meccanismi per la lotta alla corruzione. Ogni paese troverà le proprie soluzioni.

Inoltre, nel dominio emergente di regolazione istituzionale, dati sono scarsi. Troviamo alcune proposizioni ben collaudati su ciò che accade quando tenta di riforme in circostanze tali e quali. Abbiamo pertanto procedere sulla base delle storie di successo e analogie per i paesi sviluppati e affari privati. Soprattutto, abbiamo anche possiamo costruire sui nuovi sviluppi teorici (teoria agenzia, ente pubblico di scelta, industriali, finanza in economia; nuove teorie burocratiche in pubblico e business administration). Viene sottolineata la teoria di agenzia (in senso più ampio, la nuova teoria della ditta) accoppiata con studi di casi di successo. Sostanzialmente, è enfatizzati tre motivi generici perché spesso non riescono istituzioni del settore pubblico: incentivazione miopia, corruzione e l'integrazione amministrativa inappropriato e centralizzazione.

Così, il problema della lotta contro la corruzione (e più in generale di quello che potrebbe essere chiamato regolazione amministrativa) è difficile: concetti chiari, interazione molti effetti con contesti locali, metafore e modelli da molte aree divergenti di economia e altrove, alcune stime stabilite dei "valori di parametro".

Nonostante queste complessità, l'argomento per la regolazione amministrativa è intuitivamente potente ed empiricamente plausibile. La corruzione è chiaramente uno dei due o tre grandi problemi trattenendo il progresso economico e politico nella maggior parte dei paesi in via di sviluppo.